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前司法院院長∕大法官翁岳生作序推薦

集42位國內法學界菁英，歷時多年譯注完成

為台灣釋憲解惑

反思台灣司法制度的最佳讀本





匯聚德國半世紀以來法學思考精髓，更見證戰後歐洲憲政秩序之發展；不僅包括德國現行憲政秩序之介紹，更兼蓄區域整體法秩序以及憲法史之探討。通讀除豐富憲政學理之外，更可獲得開啟憲法學未知領域之神秘鑰匙。相信此一中文譯注成果，除提供憲法學界豐富研究素材，更將對憲法理論之發展乃至釋憲實務之運作產生重大影響。





《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集》計收57篇論著，探討以下三個主題：





一、「憲法審判權」計17篇論著，一方面係由「德國聯邦憲法法院之定位」出發，論述憲法法院與其他憲法機關之關係，並探究其於現代社會之功能與重要性；另一方面則以「德國憲政發展之歷史軸線」為準，說明德國聯邦憲法法院於二次大戰後、德國統一乃至歐盟體制之發展過程中所扮演之決定性角色。面對此一憲法變遷過程，德國聯邦憲法法院之地位顯然舉足輕重。





二、「憲法訴訟」的9篇論著，除深入憲法訴訟制度與功能面向之探討外，亦復作為開啟憲法解釋與適用之先前理解。故而不僅包括各種重要訴訟類型之討論，同時亦兼及訴訟程序與訴訟制度面向之反省。





三、「憲法的闡釋與續造」部分的31篇論著，深入討論聯邦憲法法院關於憲法規範具體解釋與適用之成果，整體而言係以憲法價值體系作為思考取徑，而後透過基本權保障範圍以及權力分立界限之確定，完成符合憲法價值取向之闡釋與續造。此外此一主題亦廣泛涉及外交、社會安全、環境保護、風險社會、財政憲法以及地方自治等具體憲法議題，顯見此類部門憲法議題之類型化亦屬未來憲法學研究之趨勢。

作者介紹



Peter Badura教授





1934年出生，於1959年獲得法學博士學位，1962年通過教授任用資格。1964年獲聘於哥廷根大學，隨後於1970年轉任教於慕尼黑大學直至退休。Badura教授學術領域為公法學、法律哲學以及國家哲學。





Horst Dreier教授





出生於1954年，1985年取得法學博士學位，1989年通過教授任用資格。曾任教於海德堡大學及漢堡大學，自1995年後為鄔茲堡大學法學教授，擔任國家法、行政法與法哲學課程。



譯者介紹



蘇永欽教授





德國慕尼黑大學法學博士，現任國立政治大學法學院專任教授。2010年10月被遴選為司法院副院長。歷任國立政治大學法律學系副教授、教授、系主任以及法學院院長，並曾參與行政院公平交易委員會、國家通訊傳播委員會等法律實務工作。曾獲教育部第六屆國家講座主持人以及國科會傑出學者獎等榮譽，學術研究領域涵蓋憲法、民法、經濟法、公平交易法以及法律社會學等，即跨越傳統法學研究之窠臼，而取向學科之間的科際整合研究。





吳信華教授





德國杜賓根大學法學博士，現為國立中正大學法律學系暨法律學研究所專任教授。歷任國立中正大學法律學系助理教授、副教授與教授，期間並赴美國喬治華盛頓大學、德國慕尼黑大學以及台灣中央研究院法律學研究所籌備處等學術機構擔任訪問學者。學術研究領域為憲法及憲法訴訟，歷年發表憲法與憲法訴訟相關著作多篇，刊登於各學術期刊雜誌。





本書譯注者共計 42 位：





王服清國立雲林科技大學科技法律研究所專任助理教授



石世豪國立東華大學財經法律研究所專任教授



江嘉琪國立中正大學法律學系專任助理教授



...

【上冊】



憲法的理論與實踐∕翁岳生



中譯I本導讀：我們為什麼要翻譯這本書∕蘇永欽



中文版序



前言（原書序）





第一編憲法審判權



Christian Starck著∕楊子慧譯



憲法規範與政治實務中的聯邦憲法法院



【中譯導讀】



壹、憲法規範中的聯邦憲法法院



一、憲法最高性



二、憲法的功能秩序



(一) 憲法機關



(二)聯邦憲法法院與立法及政府的關係



(三)聯邦憲法法院與一般法院的關係



三、聯邦國原則



(一)各邦為獨立國家



(二) 各邦權限的保護



(三)基本權作為中央集權化的操縱桿



四、憲法解釋與憲法之續造



(一)憲法解釋



(二)憲法之續造



五、憲法訴訟法：程序、裁判及其理由



貳、政治實務中的聯邦憲法法院



一、政治實務與憲法規範



二、透過聯邦憲法法院裁判的社會基本共識



三、對外國的影響作用



四、政黨



(一)基本法第21條關於政黨資助的解釋



(二)政黨對聯邦憲法法院的影響





Fritz Ossenbuhl著∕吳信華譯



聯邦憲法法院與立法



【中譯導讀】



壹、憲法的維護與形塑作為立法者與聯邦憲法法院的共同任務



貳、聯邦憲法法院與立法者的緊張關係



一、立法的倡議與義務



二、聯邦憲法法院作為立法者的導師



三、聯邦憲法法院作為替代立法者(預備立法者)



四、聯邦憲法法院成為立法者的監督者



五、聯邦憲法法院成為一般法秩序的威權闡釋者



六、國際條約的同意法律



七、修憲的審查



一、立法作為決策過程——程序與結果



二、實質的審查模式



三、規範審查的棘手地位



肆、憲法基準、審查密度與立法的裁量空間



伍、結語





Stefan Korioth著∕劉淑範譯



聯邦憲法法院和司法裁判(「專業法院」)



【中譯導讀】



壹、問題提要：部分任務重疊下之任務劃分



貳、程成人英語推薦課程分享 湖口序種類：對抗法院判決之憲法訴願



參、對於審查權限之基本準則：「特殊憲法」之輕忽



一、事實之認定與評價



二、普通法律之解釋與適用



三、訴訟程序之審查



四、侵害強度之重要性



五、受涉基本權利之重要性



六、法官之恣意



肆、發展之可能性





Hans Meyer著∕陳春生譯



德國統一與聯邦憲法法院判決之關係



【中譯導讀】



壹、前言



貳、憲法爭議性



一、事後追溯與特別之序幕



二、統一過程或機關訴訟之問題



三、對德國統一社會黨∕德國統一民主黨



四、選舉爭議



(一)聯邦憲法法院與舊政黨之聯合



(二)門檻條款：果斷的暫時處分還是法院扮演立法者角色？



(三) 作為書信作者之法院



(四)德意志社會聯盟與基督教社會聯盟：德東與德西名稱爭議



(五)對於基本席位條款且因此對德國民主社會主義黨之選舉審查



(六)法院處於僵局：超額席位問題



五、國會法之爭議性



(一)德國民主社會主義黨對於黨團地位之奮鬥前段



(二)德國民主社會主義黨為其黨團地位奮鬥(第二部分)



(三)無國會調查權之國會調查：Gysi對抗聯邦眾議院



(四)在聯邦憲法爭議事件中聯邦憲法法院徒勞無功之積極作為



(五)些微之權利保護



(六)有效之假定的管轄權



參、憲法訴願



一、...

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前言

憲法的理論與實踐





憲法是國家根本大法，為重要的法領域之一，而以憲法為研究課題的憲法學，對於憲法理論的發展及憲法規範的實踐，具有關鍵性的地位。我國早期因受政治及社會等特殊歷史背景之影響，憲法的發展相對於其他法領域較為遲緩。近年來，隨著政治、經濟與社會環境的變遷，法治國家理念興起，人民權利意識逐漸提高，作為人民權利保障書的憲法，其地位更顯得重要，憲法學理的探討亦隨之有所進展。特別是外國學理與法制的引介與繼受，不僅為憲法學的研究提供豐富的資料，並注入新的思想與觀念，對我國憲法乃至於整個公法的研究發展，帶來成長與前進的動力。





在外國法的繼受與比較法的研究上，影響我國公法學最深者，莫過於日本與德國。起初前者的影響顯然大於後者，晚近後者已逐漸取代前者。尤其第二次世界大戰後，德國基本法(憲法)注重人權保障與社會法治國的建立，並設立聯邦憲法法院制度，以維護憲法，保障人權。在此基礎下所發展的憲法理論與實踐經驗，自然具有相當高的學術價值，值得參酌。拜留學德國之賜(主要是1960年以降)，我國憲法學的研究逐步吸收德國的學說與實務見解，於釋憲實務上，亦常以德國為參考對象，並擷取其精華(例如比例原則)。尤值一提的是，現任大法官中擁有德國法學博士學位者即有七位，若再加上兩位有德國學術背景者，更高達九位，將近三分之二，若謂我國憲法深受德國影響，實不為過。當然，不可否認的是，在全球化的驅動下，不同法系間(主要是大陸法系與英美法系)的差距已逐漸縮小，我國法制與學說受英美影響者，亦所在多有，憲法自不例外，美國最高法院裁判的翻譯與研究，即是一例。因此，我國憲法受外國影響之程度，只是相對比較之問題。未來，我國憲法受美國影響之比重，將會逐漸增加。





《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集》乃德國學界為紀念聯邦憲法法院成立50周年而出版，由Peter Badura與Horst Dreier兩位教授擔任主編，集合德國當代公法學菁英合力撰述，就德國近年來重要之憲法學理論與實務發展，以論文方式呈現，共計57篇，輯為兩大巨冊，其體材完整，內容精詳，可謂集德國憲法之大成，為學術研究及實務參考著作的一時之選。惟國人礙於語言能力，未必皆能閱讀原文。此次在國科會計畫資助下，得以集國內優秀學者眾人之力將其譯成中文，實屬難能可貴，對我國學術界而言，意義非凡。外國文獻之中文翻譯及出版工程浩大，先前司法院亦曾結合多位學者，翻譯並出版《德國行政法院法逐條釋義》一書，且陸續出版德國聯邦憲法法院選輯(目前已有12輯)，深知其中難處。這次參與翻譯工作之學者，計有42人，費時逾四年，他(她)們所投入的時間、精力及對國內學術的貢獻，足為日後法學界群策群力的典範，值得國人給予高度的肯定與讚許。本論文之出版，相信必能為我國憲法研究提供豐富的比較法資料，對我國法學發展與憲法解釋之實務運作，亦將會有相當大的助益。





德國於聯邦憲法法院成立25周年時，首度出版紀念論文集，轉瞬間，50周年紀念論文集又已問世。50年來，德國與我國在憲法理論與實踐上均有長足的進步，這兩本論文集堪為德國憲法發展的時代見證，同時也提供我國反思與借鏡的素材。法治建設與人權保障或許難有完善之一日，但至少期許每過25年，都有值得稱許的進展與成就。





翁岳生謹識 2009年11月15日

中譯導讀

我們為什麼要翻譯這本書蘇永欽





成立於1951年9月28日的德國聯邦憲法法院，在2001年慶祝50歲